关于国家执行委员会主席会见柬埔寨人权状况特别报告员托马斯·安德鲁先生的新闻稿

金边：应联合国柬埔寨人权状况特别报告员的要求，2026年7月29日，国家选举委员会（NEC）主席普拉纳·詹先生在国家选举委员会办公室会见了托马斯·安德鲁斯先生，讨论了相关工作。

在这次会面中，托马斯·安德鲁斯先生想了解国家选举委员会如何组织即将举行的乡镇委员会和国民议会议员选举，以确保选举过程自由、公正并尊重人权。

先生普拉纳·詹回应并介绍了柬埔寨选举的背景。他指出，柬埔寨的首次选举是在1993年，即制宪会议选举，由联合国人权事务高级专员办事处（UNTAC）组织。制宪会议起草并通过了宪法，随后成为国民议会，负责组建王国政府。国民议会随后通过了多项法律，指导王国政府领导国家，其中包括选举法和代表选举法。他表示，自1998年以来，柬埔寨开始自行组织选举，由国家选举委员会（NEC）负责组织和管理全国及地方选举。迄今为止，国家选举委员会已组织了19次选举。国内外各界普遍认为，过去的选举自由、公平、公正，尤其是1998年的选举，被美国选举观察团誉为“湄公河奇迹”。

普拉纳·詹先生继续说道，选举结束后，国家选举委员会始终会进行研究，以期不断改进选举工作。 2015年，柬埔寨对选举的法律框架、制度框架和管理以及技术框架进行了深入改革，尤其是在选民登记和选民名册编制方面。关于目前的选举筹备情况，普拉纳·詹先生表示，根据宪法，“公民，无论男女，均享有选举权和参选权。年满18周岁的柬埔寨公民，无论男女，均享有选举权。”根据《代表选举法》，选民必须登记在选民名册上并持有柬埔寨身份证方可投票。他还表示，柬埔寨的选举分为两个主要阶段：选民登记和审核阶段以及选举阶段。为了推进这两个阶段的工作，国家选举委员会（NEC）必须依据现行法律制定选举规章和程序，以及其他供选举官员和相关各方执行的标准文件。关于选举规章和程序，在正式批准使用之前，国家选举委员会已将草案发送给所有相关各方，包括政党、非政府组织、协会和相关国家机构，征求意见，并将这些意见收集起来进行讨论和审查，之后国家选举委员会才会决定是否批准。

普拉纳·陈先生还介绍了1998年人工选民登记与目前使用计算机系统创建选民名单并每年更新的选民登记情况，并进行了比较。2022年，选民名单上的人数稳步增长，18岁及以上人口的登记率达到87.94%。到2025年，18岁及以上人口的90.55%（10,162,232人）将进行选民登记。
在另一场合，普拉奇·陈先生介绍了选举阶段，该阶段分为三个小阶段，并阐述了每个阶段的实施程序，包括选民登记、参选政党和候选人、竞选活动和选举以及计票。国家选举委员会欢迎所有在内政部合法注册的政党参与，并已为所有政党平等参与提供了便利。

他强调了选举的透明度，并指出选举是秘密进行的。各政党代表将在投票站和计票办公室监督选举过程和计票的所有活动。各政党代表有权就选举相关事宜提出投诉或上诉。如有任何与选举相关的投诉，国家选举委员会将在公布正式选举结果前予以解决。

关于即将到来的选举筹备工作，普拉真·陈先生表示，国家选举委员会正在准备审查2026年第六届乡镇议会选举的选民名单和登记情况。同时，选举规章和程序草案也已送交相关各方征求意见。在选举筹备阶段，国家选举委员会开展了多项工作，例如对选举官员和相关政党进行培训和教育，并通过广播、电视、网络等各种渠道开展公众教育。尤其值得一提的是，国家选举委员会定期在国家和省级层面组织与选举相关各方的会议，这些会议为相关各方提供了参与、提出意见和建议的机会，供国家选举委员会考虑和解决。

普拉纳·陈介绍了日本政府通过日本国际协力机构（JICA）提供的援助，该机构在磅同省、磅湛省和茶雄省三个省的省级选举秘书处设立了选民教育中心，并提供了价值约540万美元的新服务器系统，用于选民数据管理。关于与其他国际机构的合作，国家选举委员会（NEC）经常与各国大使馆和国际组织会面。NEC也是世界选举协会（A-WEB）和加强法语国家选举组织能力网络（RECEF）的成员。

听完普拉纳·陈先生的讲话后，托马斯·安德鲁先生对1998年的选举产生了兴趣，因为他当时也作为选举观察员参与了选举。他还感谢普拉昌先生对柬埔寨选举进程的详细解释，并表示将继续关注柬埔寨的民主、选举和人权进程。

双方会晤持续了一个多小时，气氛友好而热烈。